教育報訊：取消中考綜合素質評價能否科學可行

取消中考綜合素質評價能否科學可行

　　【新聞事件】云南取消統一中考

　　云南省教育廳日前宣布，從2010年起，云南將取消全省統一組織的中考，改由各學校根據綜合素質評價等級和學生學業水平考試兩項指標擇優錄取高中新生。初中學生學業水平考試從2009年秋季入學的七年級學生開始實施，考試科目包括中學階段所學習的13門課程。

　　綜合素質評價方案必須科學可行

　　主持人：云南新政將突出綜合素質評價，但許多人對綜合素質評價操作中的公平、公正性心存疑慮，如何看待這種疑慮？

　　張偉：要設計一系列執行中可操作的運行規則，才能保證政策在實施中不走樣。公眾擔心綜合素質評價被權勢、金錢侵蝕。在實際操作中，我們不妨變綜合素質評價的“暗箱操作”為陽光操作，將標準、操作程序、評價人員、對人員的要求和評價結果公開，這樣才能取信于民，消除公眾疑慮。

　　畢詠慈：“綜合素質”是一個非常重要卻比較模糊的概念，迄今為止尚無一個公認的定義和測量方法，諸如什么是一個人的綜合素質，包含哪些內容，怎樣評價等問題都有待研究。因此，人們出現疑慮和擔心是非常自然的。我認為，評價標準宜粗不宜細，實際操作應重過程對學生的引領，輕結果對學生的區分。

　　王晉堂：任何改革都需要具備一定的前提條件。取消中考統考的條件至少有兩條：一是初中升高中壓力不大、競爭不激烈，高中校建設和發展比較均衡。二是取代中考統考的方法比較科學可行，其公平性能夠為社會認可。就綜合素質評價而言，我見過許多評價方案，比如北京市的方案是從道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現等6個方面來評價。這樣的方案在使用中容易出現“同質化”。其次，教師在評價學生、寫“缺點”時下不了手，也會在公平客觀上出現問題。

　　體現多元化過程性評價理念

　　主持人：云南的改革取消了中考“一考定終身”，但各科的學業水平考試仍然現實地存在，這種“取消”在實踐中會帶來哪些效果？能否達到實施素質教育的初衷？

　　張偉：評價是一種導向，將過去的一次終結性評價變為“學業水平考試+綜合素質評價”，使學生整個初中階段的成長、學習過程都變得重要，實現了過程性評價。學業水平考試13門課程都要考，這本身無可厚非，學了就應該有考評，問題是如何考。不同學科考試方式應體現學科特點，要防止13門學科的學業水平考試演變成過去中考的“加強”版。

　　畢詠慈：現在還沒有看到云南“中考新政”的實施細則。從中考的選拔性特征以及進行了類似變革的省市實踐來看，用綜合素質評價區分學生在實踐中很難操作，而各科學業水平考試成績之和仍將成為中考錄取學生的主要依據。所以我們的期望值不能過高，一方面它沒有從根本上改變以分數評價學生的模式，另一方面，它對素質教育中的創新精神和實踐能力這兩個關鍵環節沒有太多觸及。

　　王晉堂：不論是中考還是高考，在命題、組織考試、閱卷、評分等方面投入的人力、物力都比較大，嚴肅性高，結果可靠。而學校里的每一次學業水平考試難以達到這種水平。北京市中考曾容許各區縣自行命題，后來又收回由市里統一命題，其經驗可供云南參考。“一考定終身”不一定錯，問題是命題應該盡量向素質教育的目標上靠，重點考查學生分析問題、解決問題的能力。

　　應更關注學校特色及學生個性

　　主持人：云南取消中考的消息引起各地熱議，質疑聲和贊揚聲均有。這種變革方式最值得關注的是什么？我們又該以怎樣的態度來看待這種中考改革？

　　畢詠慈：近幾年，和云南一樣，許多地區都在積極探索中考制度改革，我認為值得關注的包括：一是如何突破單純以學科分數相加作為錄取唯一依據的老套路，實現招生辦法多樣化、評價依據多元化；二是如何發揮考試試題在引導學生培養創新思維、發散思維、關注社會等方面的作用，而不僅僅是學科知識的載體；三是如何兼顧改革方案的合理性、可行性以及對初中學習的引領性之間的關系。

　　張偉：課程、師資、評價一直被認為是世界教育改革的三大主題，其中公認最難的是評價。與高考制度基本同步，我國各地中考制度也有30多年歷史了，中考存在的問題也日益顯現。云南敢于嘗試改革值得肯定，實施中可能要關注兩個問題：學校的辦學個性和特色，以及學生的個性和拔尖人才的培養，說到底是人才的培養模式問題。

　　王晉堂：我國高等教育已經從精英化走向大眾化，目前大學毛入學率已達到23%；而像北京等一些發達地區毛入學率已經超過50%，逐漸普及化。與此同時，由于基本國策施行多年，初中生數量下降，這些情況為中考改革提供了廣闊的空間。

　　人物介紹：主持人：

　　中國教育報記者高偉山

　　訪談嘉賓：

　　王晉堂,北京市政協特邀委員、北京一中原校長

　　畢詠慈,江蘇省南京市溧水縣教育局局長

　　張偉,上海市三林中學校長

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