“戰(zhàn)疫”中央地方雪中送炭馳援中小企(2)

　　從影響的行業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)影響最大，特別是批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游、物流運(yùn)輸、電影等行業(yè)，初步估計(jì)銷售收入或營(yíng)業(yè)收入會(huì)降低15-40%。第二產(chǎn)業(yè)的影響次之，主要是因?yàn)楦鞯匮舆t上班、招工難，交通運(yùn)輸、生產(chǎn)配套等方面問題。第一產(chǎn)業(yè)的影響也不容忽視，主要是由于生畜、禽類因交通物流問題導(dǎo)致飼料供應(yīng)受阻等問題。

　　無論處于哪個(gè)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樽陨眢w量相對(duì)較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，民營(yíng)中小微企業(yè)可能受影響最大。

　　由于防控，多個(gè)省份宣布企業(yè)不早于2月9日復(fù)工，有的省份時(shí)間更遲。延遲復(fù)工對(duì)許多中小微企業(yè)的生存帶來了危機(jī)。停工意味著企業(yè)要承擔(dān)包括房租、工資、各種費(fèi)用攤銷等在內(nèi)的多種經(jīng)濟(jì)損失。甚至有的地區(qū)還要求企業(yè)給予在家休息職工雙倍工資。據(jù)調(diào)查，對(duì)于延遲開工，中小微企業(yè)反應(yīng)敏感，50%左右的企業(yè)最多能承受10天的開工延期，而且在諸多壓力中，房租和租金壓力、人力成本的壓力最大。

　　中小微企業(yè)不僅是吸納就業(yè)的“主力軍”，更是帶動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)、激勵(lì)創(chuàng)新的重要“生力軍”。事實(shí)上也是如此。目前中國(guó)中小微企業(yè)法人占全部市場(chǎng)主體的比重超過90%，貢獻(xiàn)了全國(guó)80%以上的就業(yè)，70%以上的發(fā)明專利，60%以上的GDP和50%以上的稅收。

　　因此，在當(dāng)前新冠疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)下，解決中小微企業(yè)的生存問題極為關(guān)鍵。筆者建議，要多管齊下，重點(diǎn)進(jìn)行扎實(shí)解決。

　　針對(duì)影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游、物流運(yùn)輸?shù)戎行∥⑵髽I(yè)，確保信貸余額不低于去年，確保融資成本不高于去年；同時(shí)提高貸款不良率容忍度。適當(dāng)減免增值稅，給予一定時(shí)期的財(cái)政貼息。組織金融機(jī)構(gòu)通過走訪、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式，逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準(zhǔn)匹配和高效轉(zhuǎn)化。

　　對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)，建議緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按一定比例返還應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。因疫情原因，導(dǎo)致重大損失的中小企業(yè)可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、住房公積金困難減免。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，可申請(qǐng)辦理延期繳納稅款。減輕企業(yè)用水用電用氣負(fù)擔(dān)。對(duì)參與捐贈(zèng)的企業(yè)予以所得稅、個(gè)人所得稅抵扣。

　　鼓勵(lì)中小微企業(yè)采用“線上”方式進(jìn)行復(fù)工，鼓勵(lì)員工在家遠(yuǎn)程辦公，探索主要疫區(qū)和大城市錯(cuò)峰開工和上下班，在加強(qiáng)防護(hù)的同時(shí)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。在主要疫區(qū)和特大城市探索靈活辦公機(jī)制、錯(cuò)峰上下班，發(fā)展線上和智能化辦公，避免人流交叉感染。

　　兼顧員工和企業(yè)利益，采用市場(chǎng)手段通過協(xié)商的方式，對(duì)推遲開工的期間按一定比例支付基本薪酬或延遲發(fā)薪。通過政府引導(dǎo)或補(bǔ)貼等方式，對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)減免房租；對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金。
 

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